El Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de Zacatecas.

"Francisco García Salinas"

 CONVOCA.

A la comunidad universitaria a participar en el  Proceso integral de Reforma Universitaria.

  Treinta años de existencia, la Universidad Autónoma de Zacatecas muestra notoria obsolescencia en sus estructuras académica, administrativa, financiera y legal. El esfuerzo que se realizó en 1987-88 para avanzar en el proceso interno de Reforma fue limitado y quedó inconcluso; los lineamientos que de ahí emanaron no sólo no han podido ser concretados sino que en algunos casos se han distorsionado y en otros resultan claramente inoperantes ante la realidad actual de la institución y nuestra entidad federativa.

Factores de orden externo como la crisis mundial y su impacto nacional (raquíticos subsidios y progresiva pérdida de autonomía, en el marco de una política oficial de empequeñecimiento de la universidad pública) e interno (erróneas prácticas administrativas, interminables disputas entre los grupos políticos, relegamiento progresivo de las comunidades académicas en la toma de decisiones, indicios de corrupción, ineficaz estructura del gasto, reglamentación insuficiente, etcétera), han sumergido a la institución en una de las más profundas crisis de toda su historia. Ello ha venido a replantear, desde los más diversos sectores de la comunidad universitaria y la sociedad zacatecana, la necesidad de llevar a cabo un proceso integral de Reforma.

En este contexto, el Consejo Universitario, sensible a esta demanda, se pronuncia por la realización de una Reforma integral de la Universidad, que posibilite superar la actual situación de emergencia y hacer frente a los grandes retos que le plantea su entorno de cara al nuevo milenio.

Para el efecto, se ha diseñado una metodología que contemple todos los aspectos del quehacer institucional ––académicos, administrativos, financieros y normativos–– y garantice la más amplia participación posible de los universitarios, bajo las siguientes fases:

La conducción del Proceso integral de Reforma Universitaria se organizará por el Consejo Universitario, quien resolverá sobre todas las controversias que se presenten y puedan convertirse en un obstáculo para su desarrollo, estén o no directamente relacionadas con el proceso. Asimismo elaborará una agenda que contemple aspectos y temas que deberá resolver con el objetivo de avanzar en la Reforma.

El Consejo Universitario se auxiliará de la comisión general operativa, que inicia sus operaciones a partir de la publicación de la presente convocatoria y cuya responsabilidad principal será la de coordinar el trabajo de las distintas subcomisiones, en todas sus etapas. Para ello elaborará, en lo inmediato, un cuadernillo donde se explique ampliamente cada fase, temas a abordar, responsables, actividades, tiempos, condiciones y recursos.

Lineamientos generales.

1ª fase.

Objetivo. Elaborar un documento diagnóstico general de la Universidad, que incluya diagnósticos específicos de las áreas, niveles, escuelas, facultades, centros y dependencias.

Elementos de apoyo. Información y documentación existente: perfil de Universidad delineado en procesos anteriores, programas, proyectos, equipos, recursos materiales y financieros; personal funcionario, académico, administrativo y educando; resultados de la auditoría practicada a la Universidad y evaluaciones realizadas por los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (ciees); información sobre la política oficial implementada desde la Secretaría de Educación Pública (sep), Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (anuies), los subsidios ordinarios y extraordinarios, los programas de apoyo-orientación a la docencia, investigación y extensión; los proyectos de estímulos y de formación a la carrera docente, documentos de autoevaluación institucional, la autoevaluación académica de la uaz, la propuesta de plan de desarrollo institucional (pdi) elaborado por la secretaría académica y otras propuestas.

Instrumentos. Propuesta de metodología para la autoevaluación de la uaz (de carácter académico), así como los distintos formatos para la evaluación administrativa que se juzguen pertinentes.

Actividades. Foros de información, análisis y evaluación, que se desarrollarán en dos niveles: a) por centros, escuelas, facultades y dependencias, y b) por áreas.

Responsables. Las diversas subcomisiones que operan en todas las fases (se precisan en la fase 3ª) y los equipos operativos que las integran –las subcomisiones son de carácter general, en tanto que los equipos operativos se establecen por escuela, facultad, centro, dependencia o tarea. (nota: Se obliga a los funcionarios a que se integren en las subcomisiones y se recomienda que los integrantes de los consejos técnicos, representantes de las escuelas, facultades, centros y dependencias también formen parte de ellas.)

Tiempos. Del 24 de noviembre del presente año al 31 de enero de 1999, las distintas subcomisiones y equipos operativos recopilarán, sistematizarán y difundirán toda la información. Del 1 al 10 de febrero se realizarán los foros por escuelas, facultades, centros, dependencias y áreas. El 12 de febrero tendrá efecto el foro general de diagnóstico institucional.

2ª fase.

Objetivo. Diseñar la Universidad a la que aspiramos en el futuro próximo, considerando los aspectos sustantivos y adjetivos de la institución en el marco de las cambiantes condiciones sociales.

Elementos de apoyo. Los documentos de diagnóstico y las ponencias sobre los diversos tópicos.

Actividades. Foros de discusión y definición, mismos que se desarrollarán en dos niveles: a) por centros, escuelas, facultades y dependencias, y b) por áreas. Se complementarán con mesas de debate, conferencias magistrales, edición de materiales y experiencias, etcétera.

Responsables. Las diversas subcomisiones y equipos operativos que las integran.

Estructura. Por la trascendencia, complejidad y temática de esta fase, se organiza por temas y tiempos, en el siguiente orden:

3ª fase.

Objetivo. Integración y formulación general del modelo de Universidad en sus aspectos sustantivos ––docencia, investigación y extensión––, adjetivos ––administrativo y financiero–– y de legislación, así como los que en particular resulten.

Elementos de apoyo. Los documentos resolutivos de la segunda fase, respaldados en las discusiones y ponencias.

Responsables. Las diversas subcomisiones y los equipos operativos que las integran, a saber:

Actividades. Para esta etapa se organizarán mesas de trabajo para cada subtema, en las que participarán los representantes de los distintos Foros Generales Temáticos (10 representantes).

Tiempos. Primera y segunda quincenas de junio y primera de julio trabajarán las distintas mesas de las subcomisiones en la integración y formulación de los resolutivos. La segunda quincena de julio las subcomisiones trabajarán en conjunto para integrar los Resolutivos y presentarlos al Congreso General de Reforma.

4ª fase.

Objetivo. Ratificación o rectificación de los Resolutivos, y su implementación.

Elementos de apoyo. Los documentos presentados por las subcomisiones.

Trabajos. Se contemplarán seis temas generales: docencia, investigación, extensión universitaria, estructura administrativa, política financiera y legislación universitaria. Se trabajará un tema por semana en el Congreso General de Reforma, los jueves a partir de las 9:00 horas. El Congreso determinará la dinámica de trabajo.

5ª fase.

Trabajos. La primera semana de octubre de 1999 se reunirá en pleno el Consejo Universitario para protocolizar los resolutivos e implementarlos en los términos aprobados por el Congreso General de Reforma. En esta reunión se definirá, además, el procedimiento para presentar la propuesta de nueva Ley Orgánica ante la Legislatura del Estado.

6ª fase.

Trabajos. La última semana de febrero del año 2000 se reunirá el Consejo Universitario, en sesión extraordinaria, para definir el procedimiento y la realización de la primera evaluación de la Reforma Universitaria.

Observaciones finales.

La comisión general operativa es la responsable de coordinar los trabajos de todas las subcomisiones y vigilar el desarrollo de todo el proceso. Asimismo será la encargada de administrar los recursos que se utilizarán en todo el proceso de Reforma.

Para que la realización del proceso integral de Reforma Universitaria cumpla su cometido y no se convierta en una simple simulación coyuntural, el Consejo Universitario se compromete a garantizar:

• La discusión y resolución de cualquier conflicto que constituya un riesgo para el desarrollo del proceso de Reforma.
• El respeto a la legalidad e institucionalidad en general.
• La conducción del proceso hasta su total culminación.
• El cumplimiento en sus términos del orden aprobado para el proceso integral de Reforma. Cualquier posible modificación se definirá en esa instancia. La flexibilidad dependerá de las condiciones concretas que se presenten en cada fase del proceso.
• El alejamiento de las prácticas de grupo y excluyentes del proceso, asegurando, por el contrario, las condiciones materiales, los mecanismos y tiempos que posibiliten la amplia participación de todos los centros académicos y de la mayoría de los universitarios.

Zacatecas, Zac., Enero del 1999.

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